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筑牢未成年人?;さ姆ㄖ位?/div>
發表時間:2019-10-25 10:47:00 來源:人民網-觀點頻道

  日前提交十三屆全國人大常委會第十四次會議審議的未成年人?;しㄐ薅┎蒞?,對于防欺凌、防性侵等作出針對性規定。這是該法自1991年制定以來的又一次重大修改,備受社會各界的關注。

  根據中央精神和現實需要適時修訂法律,對不符合新情況的規定作出修改,對于構建更加全面的未成年人?;ぬ逑蹈褳庵匾?,這也是以人為本、立法為民的初衷。當前在未成年人?;ち煊?,既有長期存在的共性問題,也有時代發展產生的新挑戰。比方說網絡已經成為當代青少年無法回避的生活現實,不少父母、老師對此憂慮。再比如近年來屢屢發生的性侵兒童事件,讓家長和社會格外揪心。這次修訂對這些社會關注度高、老百姓反映強烈的問題作出積極回應,彰顯了實事求是、與時俱進的立法品格,也體現了推動未成年人?;しㄖ位呦蚋咚降募岫ň魴?。

  未成年人健康成長離不開法治精神的澆灌。法律禁止什么、倡導什么,必須旗幟鮮明。就目前披露的草案內容來看,從增設發現未成年人受侵害時的強制報告制度,到增加校園欺凌的防控與處置措施,從要求網絡產品和服務提供者設置時間、權限、消費管理等功能的強制性規定,到設定密切接觸未成年人行業從業人員的準入資格,這些舉措相比較現行法律更加具體,也更具有操作性。法律的生命力在于實施,讓未成年人?;しú環悍憾?,而是更加可行和實用,這是此次大修的一大亮點。

  這次修法的另一個亮點在于,對未成年人?;さ腦鶉沃魈褰械拿魅方綞?。清晰的責任劃分,是實現各司其職、各盡其責的前提,然而以往由于未成年人?;さ腦鶉沃魈宀幻魅?,法條內容過于籠統甚至缺失,給司法實踐造成了不小的困擾。這次修訂在家庭、學校、社會、政府等各方責任方面著墨不少。無論是細化家庭監護職責,具體列舉監護應當做的行為、禁止性行為和撫養注意事項,還是增設“政府?;ぁ弊ㄕ?,明確各級政府應當建立未成年人?;すぷ饜骰?,必將有助于形成未成年人?;さ暮狹?,構建更為全面、系統、科學的?;ぬ逑?。

  應當看到,在未成年人成長中,?;ず徒逃賈帳欠植豢?。現實中,未到處罰年齡卻有“嚴重不良行為”的所謂“熊孩子”,倘若沒有得到及時有效的干預,就容易一錯再錯,甚至走上犯罪道路。不能把未成年人?;しū涑傘拔闖贍耆宋シǚ缸銼;しā?,這就要求我們必須在加強教育矯治措施上下功夫,既要防微杜漸遏制住苗頭性問題,也要對未成年人違法犯罪行為給與應有懲處。正因如此,此次修訂未成年人?;しǖ耐?,也首次提請審議預防未成年人犯罪法修訂草案,可以說是正當其時、大有必要。

  無論哪個國家、哪個年代,如何呵護未成年人健康成長,都是一道頗有難度的考題。法律制度的修訂完善或許只是邁出了第一步,未來離不開卓有成效的貫徹執行,更需要全社會共同努力。惟其如此,才能把未成年人?;さ耐韁酶裘芤恍?,把法治的基石筑得更牢固一點。(沈慎)


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責任編輯: 陳 博
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